АсМАП України
Керівникам суб’єктів господарювання,
що здійснюють міжнародні перевезення
Керівникам випробувальних лабораторій,
що здійснюють перевірки транспортних
засобів міжнародних перевізників
Політика Атестаційної служби
щодо процедур перевірки
транспортних засобів вимогам
рішень Ради Міністрів ЄКМТ
Шановні колеги!
Наша спільна мета – ефективні і безпечні перевезення згідно з вимогами Ради Міністрів Європейської Конференції Міністрів Транспорту (далі - ЄКМТ) та законодавства України.
Атестаційна служба України (далі - АС), дотримуючись у своїй діяльності принципів технічної компетентності, прозорості дій та співпраці із замовником, передбачених національними стандартами ДСТУ ISO 9001-2001, ДСТУ EN 45011-2001, ДСТУ ISO/IEC 17025-2001, резолюцією ЄКМТ СЕМТ/СМ(2005)9/FINAL, Директивою 96/96/ЕС, повідомляє про таке:
1. Атестаційна служба згідно з планом, затвердженим Міністром транспорту і зв’язку України, здійснює комплекс заходів щодо створення мережі випробувальних лабораторій. Створено Раду Атестаційної служби, до якої входять усі зацікавлені сторони, зокрема представники Управління безпеки у галузі Мінтрансзв’язку, Головавтотрансінспекції, Укравтотрансу, АсМАП, ДП «ДержавтотрансНДІпроект».
2. Атестаційна служба з початку своєї роботи запровадила та постійно удосконалює заходи, спрямовані на підвищення ефективності перевірок та попередження можливих протиправних дій як з боку персоналу АС, випробувальних лабораторій, так і з боку представників замовників, а саме:
- перед проведенням контролю представники замовників проходять інструктаж стосовно процедури перевірки та дотримання з боку її учасників вимог законодавства;
- персонал випробувальних лабораторій, що проводить безпосередній контроль, не має права повідомляти представникам замовників про результати контролю під час перевірки, інформацію має надавати керівництво підрозділу АС або лабораторій лише після оформлення результатів перевірки;
- про виявлені невідповідності представника заявника офіційно попереджують, а факт усунення невідповідності перевіряє особисто керівник підрозділу АС або випробувальної лабораторії;
- у процесі проведення перевірки не допускають виконання операцій з усунення невідповідностей (регулювання, заміну чи встановлення елементів тощо);
- безпосередній контроль транспортних засобів здійснюють щонайменше чотири виконавці, кожен з яких відповідає за певну частину перевірки. Результати оформлюють протоколом випробувань, що затверджує керівник випробувальної лабораторії. Усі вони є висококваліфікованими фахівцями у сфері випробовувань транспортних засобів і мають відповідні атестати аудиторів за вимогами міжнародних стандартів;
- рішення щодо можливості видачі сертифіката придатності до експлуатації приймаються на підставі результатів, наведених в протоколах випробувань, а також сертифікатів відповідності екологічним вимогам та вимогам безпеки, які видаються заводом-виробником або представником виробника в країні реєстрації транспортного засобу, перевірених на чинність фахівцями Атестаційної служби. Приймають рішення щодо видачі сертифіката колегіально керівництво Атестаційної служби (керівник та заступник керівника) та голова Ради Атестаційної служби, зразки підписів яких передано до штаб-квартири ЄКМТ (Франція);
- виконуються раптові повторні та планові перевірки якості контролю за участю керівників підрозділів Атестаційної служби та випробувальних лабораторій. У разі виявлення випадків порушення встановлених процедур до винних застосовують відповідні заходи матеріального та адміністративного характеру;
- результати контролю, проведеного за допомогою випробувального обладнання, документують, а 100 % транспортних засобів та невідповідності, що можна визначити оглядом, фотографують (строк зберігання зазначених матеріалів згідно із законодавством не обмежений);
- ведеться постійне відеоспостереження за процесом випробовувань (із збереженням записів в архіві).
3. З метою виключення вірогідності правопорушень у відносинах між водіями і контролерами, Атестаційна служба пропонує перевізникам:
1) попередити своїх працівників про неприпустимість намагань вирішити питання про позитивні результати контролю іншим шляхом, ніж усунення невідповідності;
2) не передбачати ніяких інших витрат, крім тих, що встановлено договорами на проведення перевірок (протягом трьох місяців після виявлення невідповідностей під час першої перевірки повторні перевірки, після усунення невідповідностей, здійснюють безкоштовно). Нагадуємо, що найбільш зацікавленою стороною у цьому питанні є саме перевізники, які матеріально залежать від надійності виконання контрактів на доставку вантажів та прагнуть уникнути штрафних санкцій з боку контролюючих органів інших країн. Керівництво Атестаційної служби і її персонал запевняє перевізників, що з свого боку ми будемо вживати усіх можливих заходів для попередження правопорушень у відносинах між представниками перевізників і контролерами (відеоспостереження, повторні випробування, залучення незалежного прихованого контролю за діями персоналу АС, випробувальних лабораторій та представників замовників тощо);
3) у разі непорозумінь чи необхідності встановлення істини у спірних питаннях звертатися до керівництва Атестаційної служби за телефонами:
Редзюк Анатолій Михайлович – 456-30-30;
Агєєв Володимир Борисович – 456-30-30; 8-067-441-23-61;
Волков Павло Порфирович – 201-08-38;
або за електронною поштою - ac@insat.org.ua;
4. Атестаційна служба проводить добровільне і анонімне анкетування всіх представників замовників з проханням оцінити якість послуг, наданих Атестаційною службою і випробувальними лабораторіями, та надати свої пропозиції щодо удосконалення системи перевірок ЄКМТ. Також просимо Вас надати свої пропозиції щодо удосконалення зручності та об’єктивності контролю.
Будемо вдячні, якщо Ви повідомлятимете керівництву Атестаційної служби про випадки невідповідних, на Ваш погляд, дій з боку співробітників АС та випробувальних лабораторій, а керівництво Атестаційної служби буде інформувати Вас про аналогічні дії з боку представників замовників.
5. Також інформуємо, що з врахуванням того, що сертифікацію за вимогами ЄКМТ, виконують за визнаною в ЄС та інших країнах-членах ЄКМТ більш жорсткою процедурою у порівнянні з перевіркою, яку проводять під час державного технічного огляду, а також з метою уникнення дублювання контролю Мінтрасзв’язку і МВС досягли згоди щодо зараховування позитивних результатів зазначених перевірок під час державного технічного огляду транспортних засобів.
З повагою,
Керівник Атестаційної
служби України
А.М. Редзюк
